Каждый, кто хоть раз в своей жизни сталкивался со строительством, задавался вопросом: все ли работы выполнены правильно и качественно? Каждый вид строительных работ строго регламентирован: ГОСТ, СНиП и прочей нормативно-технической документацией. Но разобраться во всем обилии нормативов часто бывает сложно даже технически подкованному специалисту, что же говорить об обычном человеке, который сталкивается со строительством достаточно редко. В данном случае целесообразно (а в большинстве случаев просто необходимо) обратиться к специалистам технического надзора / строительного контроля.
Часто путают названия «строительный контроль», «технический надзор» и «технический заказчик». Разберем, в чем же разница этих понятий?
Технический надзор
Термин «технический надзор » достаточно часто встречается в строительстве, но на данный момент это не совсем верный термин. Привычное и понятное многим понятие «технический надзор » на данный момент в действующем законодательстве РФ отсутствует. В постановлении Госстроя СССР от 02.02.1988 N 16 «Положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящегося предприятия) и техническом надзоре» в соответствии с п. 6.2. основными задачами технического надзора являются контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.
Однако в 2004 году был принят Градостроительный кодекс РФ, в котором понятие «технический надзор» отсутствует, а появляется термин «строительный контроль ».
Строительный контроль
Главным нормативным документов в процессе строительства является Градостроительный кодекс РФ. В соответствии со статьей 53 Градостроительного кодекса РФ , функции строительного контроля заключаются в проверке соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, а также в выявлении недостатков работ. Строительный контроль
проводится лицом, осуществляющим строительство, а также застройщиком или заказчиком либо третьей специализированной организацией, привлекаемой ими на основании договора.
Более того, согласно под термином «строительный контроль» понимается три вида контроля: производственный контроль подрядчика по строительству, технический надзор заказчика и авторский надзор проектной организации, а именно: «Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство (производственный контроль). В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком (технический надзор). Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (авторский надзор)».
В связи с этим можно сказать, что технический надзор является частью строительного контроля.
Примечание: Об ращаем внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 52, ч. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ и п. 32 Раздела III Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 N 624, для осуществления строительного контроля привлеченному застройщиком или заказчиком юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) требуется в установленном порядке вступить в саморегулируемую организацию и получить свидетельство о допуске к данному виду работ .
Технический заказчик
Теперь рассмотрим понятие «технический заказчик ». В большинстве случаев заказчику некогда заниматься всем строительным процессом, либо не хватает опыта, чтобы разбираться в строительных вопросах. В связи с этим в соответствии со статьей 749 Гражданского кодекса РФ заказчик может нанять профессиональную организацию, которая по договору (технический надзор, технический заказ) выполняет функцию заказчика. Часто заключение договора с юридическим лицом бывает экономически выгоднее найма квалифицированных сотрудников в штат заказчика. Такая организация выступает в роли Технического заказчика и решает все организационные, коммерческие и технические вопросы с подрядчиком на протяжении всех этапов строительства, начиная с подготовки исходно-разрешительной документации и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию.
В зависимости от сложности объекта, объемов работ и стоимости строительства компания ООО «Строительное управление-19» готова предложить Вам высокопрофессиональные услуги строительного контроля (технического надзора) или технического заказчика в Москве и Московской области, а в некоторых случаях и за ее пределами.
Отличия технического надзора от строительного контроля.
Романов Антон Геннадьевич,
Исполнительный директор
Эти два похожих друг на друга словосочетания часто ошибочно считают синонимами. На самом деле это не так, и разница между вышеуказанными понятиями существует. Какая именно - попробуем разобраться в настоящем материале.
Заполняя форму Вы соглашаетесь с нашей политикой конфиденциальности и даете согласие на рассылку
Что такое технический надзор в строительстве
С 2004 года вступил в силу Градостроительный Кодекс РФ, в котором понятие «технического надзора» отсутствует. По смыслу данное понятие заменяется «строительным надзором», который в свою очередь является частью «строительного контроля».
Что такое строительный контроль
Это комплекс мероприятий по поддержке надлежащего качества строительства, выполняемых в процессе выполнения строительства.
Кто проводит строительный контроль
Стройконтроль заказчика осуществляется привлеченными независимыми специалистами и государственными органами не ведется.
Какие работы выполняет служба строительного контроля
Специалисты заказчика выполняют полный спектр работ, направленных на достижение соответствия фактического качества и характеристик строящегося объекта требованиям, заложенным в Спектр выполняемых ими работ обширен, он включает в себя полный цикл контроля подготовительных работ, идущих перед началом самого строительства. Далее контролю подлежит весь процесс строительства. А после него сотрудники контролирующей организации совместно с заказчиком выполняют работы по сдаче объекта в эксплуатацию органам государственного технического надзора.
Работ много и они различные, поэтому в большинстве случаев осуществляет широкий круг узконаправленных высококвалифицированных специалистов различного профиля. Среди них должны быть геодезисты, конструкторы, архитекторы, проектировщики, сметчики и другие.
Обо всех работах, которые выполняют вышеуказанные специалисты, в одной статье рассказать сложно.
Функции строительного контроля
В кратком перечне можно разложить на шесть пунктов:
- Контроль непревышения суммы стоимости работ, заложенной в проектно-сметной документации. Отдельно стоит выделить контроль цены, применяемый в процессе строительства материалов, привлечения необходимого количества сотрудников и установления уровня оплаты их труда.
- , т. е. качества выполнения работ и применяемых материалов. Работы оцениваются согласно СНИПам, а материалы - по документам, которые отражают их свойства.
- заявленного и фактического объёмов работ и строительных материалов. И контроль остатка количества неиспользованных материалов.
- . Вместе с ним - контроль внесения изменений в документацию. Особенно изменений, способных повлиять на стоимость строительства.
- Работы, направленные на уменьшение стоимости и продолжительности строительства путем нахождения самых оптимальных проектных решений и эффективной организации труда.
- Поддержание постоянных взаимоотношений с подрядной организацией для защиты интересов заказчика.
Отличие строительного контроля от технического надзора
Законодательно понятия «строительный контроль» и «строительный надзор» регламентируются статьями № 52 и № 53 главы № 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Технический надзор и строительный контроль, в чем разница:
- осуществление строительного контроля в отличии от стройнадзора происходит в процессе строительства;
- технадзор в отличии от строительного контроля является функцией государственных органов;
- технический надзор проверяет качество работ, а стройконтроль его обеспечивает.
Следует также отметить, что государственный надзор за строительством осуществляется только в предусмотренных Градостроительным Кодексом случаях. В большинстве своем при проведении строительных работ осуществляется только строительный контроль заказчика.
Выходит, два разобранных нами понятия дополняют друг друга, ведь без качественного контроля за строительством сдать объект будет или очень сложно или вовсе не получится.
Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.
Строительный контроль (технический надзор) за строительством осуществляется с целью обеспечения безопасности последующей эксплуатации зданий и сооружений. Строительный контроль могут осуществлять представители подрядных организаций, Заказчика строительства, государственных органов, а также авторы проекта.
На крупных, технически сложных объектах, технадзор по общестроительным работам и технадзор по инженерным системам выполняется независимой специализированной инженерной организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации — СРО, от лица Заказчика и по прямому договору с Заказчиком. Строительный контроль Заказчика осуществляется в соответствии с п.7.3 СП 48.13330.2011 (ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА).
Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти на местах с целью защиты прав и интересов потребителей. Государственные органы выдают разрешение на строительство объекта и на ввод его в эксплуатацию. Представители государственного надзора контролируют соответствие строящегося объекта проектной документации, имеющей положительное заключение экспертизы, а так же качество работ и сроки строительства.
Основные надзорные органы
Строительный контроль могут осуществлять представители Заказчика и подрядчика, на которых возложены соответствующие обязанности по осуществлению строительного контроля (технического надзора) за строительством. Для этих же целей Заказчиком могут привлекаться специализированные организации или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск СРО на осуществление строительного контроля. В этом случае представители технадзора будут выступать третьей стороной в строительном процессе наравне с Заказчиком и подрядной строительной организацией.
Государственные надзорные структуры
Кто ещё может исполнять функции технического надзора за строительством:
- ГУП «Мосводосток» – это организация осуществляет надзор за строительством наружных сетей ливневой канализации на основании заключенного договора «На абонирование водосточной сети на период строительства».
- ГУП «Мосводоканал» - исполняет функции технадзора строительства наружных сетей водопровода и канализации на основании договора, обязывая районы эксплуатации водопроводных и канализационных сетей назначить ответственных представителей для надзора за строительством по принадлежности.
- Прокладка наружных сетей электроснабжения возможна только при наличии заключенного договора «На оказание услуг по ведению технического надзора» с ОАО «МОЭСК».
- Технический надзор за строительством объектов ГОиЧС, убежищ и иных сооружений на случай чрезвычайной ситуации, ведет ГУ МЧС по г. Москве.
- В том случае, если строительство затрагивает газовые сети (вынос или присоединение), заказчик должен заключить договор с ГУП «Мосгаз» на услуги по надзору за строительством и приемке выполненных работ.
- Технический надзор за строительством теплосетей выполняет ОАО «Московская теплосетевая компания» или ОАО «МОЭК», на основании заключенного договора «На оказание услуг по ведению технического надзора».
Другие государственные организации, осуществляющие надзор за строительством
Технический надзор заказчика является обязательным мероприятием при строительстве зданий и сооружений, расширении, техническом перевооружении или реконструкции предприятий. Обязанности технадзора в строительстве включают в себя большой перечень работ. За выполнение этих работ инженер технического надзора несет предусмотренную законом ответственность. Поскольку деятельность, связанная с техническим надзором требует особых познаний в сфере строительства, выполнять такие работы могут только специалисты с соответствующим образованием и опытом работы.
Задачи, назначение и полномочия инженера технадзора
В обязанности технического надзора входит проверка соответствия таких параметров объекта строительства:
- объемов;
- стоимости;
- качества.
Объемы выполненных работ, стоимость использованных материалов и затраты на строительство, а также качество отдельных элементов и всего объекта – все это сопоставляется с критериями, обозначенными в проекте, сводной смете (порядок проведения экспертизы смет - отдельный вопрос), строительных нормах, технических условиях. Кроме выявления соответствия этих параметров, обязанности технадзора в строительстве включают в себя приемку работ и принятие мер для ввода объекта в эксплуатацию в запланированные сроки.
Наши преимущества:
Назначение конкретных специалистов в качестве технического надзора осуществляется в согласии с приказом заказчика-застройщика. Данный факт фиксируется ГАСКом (Государственный архитектурно-строительный контроль). Количество представителей заказчика, которые выполняют функции технического надзора, зависит от сметной стоимости объекта, причем оплата технадзора не может превышать лимит сметного финансового расчета - здесь становится ясной необходимость экспертизы смет.
На инженера технадзора возлагаются обязанности представлять интересы заказчика. Факт персональной ответственности отображается в подписке специальной формы. В согласии со своими полномочиями, инженер выполняет весь спектр работ для достижения целей своей деятельности.
Обязанности технадзора в строительстве
Сфера ответственности специалистов технического надзора касается подписанных актов на выполнение работ, не соответствующих проектным требованиям; подтверждение несоответствующих (завышенных) объемов выполненных работ; оформление актов на скрытые работы задним числом или подписание актов, не соответствующих реальному положению дел.
Очевидно, что технадзор является ответственным и серьезным заданием, непосредственно влияющим на конечные результаты строительства – сроки, качество и затраты. Эксплуатационные качества строящегося объекта прямо зависят от качества выполнения своих обязанностей техническим надзором.
При сотрудничестве со специалистами некоммерческого партнерства «Федерация Судебных Экспертов» заказчик может быть уверенным, что обязанности технадзора в строительстве выполняются наилучшим образом. Профильное образование и богатый производственный опыт наших инженеров-строителей служит гарантией высокого качества работ. Приписки, ненадлежащее выполнение обязанностей и необъективная оценка исключены, так как мы являемся объединением независимых экспертов. С нами успешно сотрудничают сотни компаний на всей территории РФ.
поможем сэкономить до 30 % от общей стоимости проекта
Закажите строительный технадзор, чтобы сократить расходы, избежать аварийных ситуаций и срыва сроков. Оформляем документацию, следим за правильностью выполнения СМР, проверяем их на соответствие ПСД и действующим нормативам. Контролируем все вплоть до мельчайших деталей - как выполняют фундамент, изготавливают металлоконструкции, стелют крышу, укладывают кирпич, хранят материалы и т. д.
Наша компания осуществляет полный перечень услуг.
Обязанности технического надзора
Обеспечение контроля соблюдения проектных решений.
участие в разработке планов и графиков производства строительно-монтажных работ.
контроль за соблюдением сроков строительных работ и требований нормативных документов.
контроль за качеством применяемых строительных материалов.
контроль за соблюдением качества строительно-монтажных работ.
контроль соответствия стоимости строительства среднерыночным расценкам.
проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых при строительстве конструкций, изделий, материалов (паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.).
контроль за устранением выявленных дефектов, контроль за выполнением геодезических исследований, освидетельствование и оценка выполненных строительно-монтажных работ.
промежуточная приемка самых важных конструкций зданий, с участием представителей генподрядной организации.
контроль за соответствием выполненных работ проектно-сметной документации и нормативным документам.
контроль за наличием и правильным ведением первичной, технической документации.
контроль за исполнением предписаний авторского надзора, требований технического надзора.
оформление документов на консервацию или временное прекращение строительства.
контроль над соблюдением подрядной организацией и рекомендаций фирм производителей материалов и оборудования.
контроль за внесением необоснованных изменений в техническую документацию и за увеличением стоимости строительства.
участие при проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж инженерного оборудования, в качестве его монтажа и введение его в эксплуатацию.
контроль правильности ведения исполнительной документации (общий журнал работ, журнал сварочных работ, журнал арматурных работ и т.д.), актов, исполнительных схем.
промежуточная приемка этапов выполненных работ.
контроль за своевременным устранением выявленных дефектов и недоделок.
переговоры с подрядной организацией для защиты интересов Заказчика.
обосновывание требований и замечаний технического надзора.
Цель технического надзора
Основной целью технического надзора является выполнение запланированных работ без превышения сметной стоимости строительства.
Если возникают сомнения относительно качества проводимых работ на возводящемся объекте, либо выявляются разнообразные нарушения, то разумным выходом из сложившейся ситуации будет обращение в специализированную компанию.
Воспользоваться услугами профильной организации разрешается на любом этапе работ, однако настоятельно рекомендуется как можно раньше обратиться за помощью.
Опытные строительные эксперты в установленные сроки выполнят комплекс работ в сфере технического надзора. Разнообразные контрольные мероприятия направлены на выполнение на должном уровне строительных, монтажных и отделочных работ, в полном соответствии с законодательно установленной нормативно-правовой документацией.
Для чего нужен технический надзор
Организация нового строительства, капитального и текущего ремонта, реконструкции объектов всегда вызывала много вопросов у Застройщиков. Чтобы все эти процессы протекали в соответствии с требованиями действующих на территории РФ строительных норм и правил, а также технических регламентов, существуют технический надзор за строительством, строительная экспертиза (экспертиза строительства), техническое обследование состояния объекта и анализ проектной документации (экспертиза проекта).
Технический надзор за строительством (реконструкцией) — это комплекс мероприятий, направленный на контроль качества строительных работ, применяемых материалов, соблюдения графика работ и инвестиционного бюджета. Служба технического надзора обеспечивает своевременную сдачу объекта, высокое качество выполненных работ и его дальнейшую успешную многолетнюю эксплуатацию.
Строительный надзор осуществляется службой технического надзора с определенной регулярностью, достаточной для обеспечения своевременной сдачи объекта в эксплуатацию. Служба технадзора — это широкий круг специалистов различного профиля — инженеры технического надзора, геодезисты, лаборанты, конструкторы, архитекторы, проектировщики инженерных систем, сметчики.
Надзор строительства предполагает участие экспертов в приемке работ, выполненных подрядными организациями, и проверку соответствия проектной документации фактическим показателям. В большинстве случаев в состав комиссии для приемки работ входят главный инженер проектной организации, инженер технического надзора, производитель работ от исполнителя.
Технадзор осуществляется для объектов промышленного и гражданского назначения. Надзор за строительством позволяет экономить инвестиционный бюджет, время на реализацию проекта, снизить финансовые потери и риски, избежать срыва сроков и обеспечить своевременную сдачу объекта в эксплуатацию. Специалисты службы технадзора обеспечивают техническую и юридическую поддержку, а также соблюдение экономических интересов инвестора.
Для чего необходим технический надзор в строительстве?
Основное назначение технического надзора
Основное назначение технического надзора — это тщательное планирование строительства и строгий контроль над его процессом. Ключевое слово в описании функций технического надзора это «контроль». Привлечение технического надзора в ходе реализации проекта позволяет обеспечить точное соблюдение, определяемых проектом, сроков, объемов, стоимости и качества производимых работ и применяемых строительных материалов. Кроме того, технический надзор включает в себя и проверку правильности соблюдения технологии ведения строительно-монтажных и ремонтно-отделочных работ.
Градостроительный кодекс РФ. положения о заказчике-застройщике (едином заказчике, дирекции строящего предприятия) и техническом надзоре
6.1. Технический надзор осуществляется единым заказчиком, дирекцией строящихся предприятий, дирекцией действующих предприятий (организаций), а также специальным аппаратом (группой) технического надзора в течение всего периода вновь начинаемого строительства предприятий, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий промышленности, транспорта, энергетики, связи, мелиорации и водного хозяйства, сельского хозяйства и объектов другого назначения, а также строительства, реконструкции и расширения жилищно-гражданских зданий и сооружений.
6.2. Основными задачами технического надзора являются:
контроль за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества строительно-монтажных работ, соответствия стоимости строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения предприятий (объектов) утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.
6.3. В соответствии с основными задачами на работников, осуществляющих технический надзор, возлагаются следующие обязанности:
— контроль за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;
— принятие своевременных мер и контроль за устранением выявленных дефектов в проектно-сметной документации, ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства;
— проверка наличия документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);
— контроль за выполнением геодезических работ в процессе строительства;
— освидетельствование и оценка совместно с работниками строительно-монтажных организаций выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований по запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;
— осуществление по мере готовности с участием представителей генподрядной и специализированной (монтажной) организаций, а также проектных организаций промежуточной приемки ответственных конструкций зданий и сооружений — опор и пролетных строений мостов, емкостных сооружений, несущих металлических и железобетонных конструкций и т. п.;
— участие в проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, комплексном опробовании и приемке, проводимых органами государственного надзора, строительного контроля;
— контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации;
— проведение учета объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефектов и переделки;
— контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;
— контроль за исполнением строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного контроля, а также требований технического надзора заказчика, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов зданий, сооружений и объектов в целом;
— участие в проведении рабочими комиссиями (приемочными комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;
— участие в освидетельствовании объектов, зданий и сооружений, подлежащих консервации, и в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства предприятий, зданий и сооружений, а также в оценке технического состояния объектов при передаче их строительно-монтажным организациям для продолжения работ;
— участие в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, отделениями и конторами финансирующих банков, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;
— извещение органов государственного строительного контроля о всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий.
6.4. К основным обязанностям группы технического надзора относятся также функции заказчика-застройщика.
6.5. Права и обязанности заказчика-застройщика по заключению подрядных и других договоров, финансированию строительства, самостоятельному приобретению и оплате материалов и оборудования, а также права и обязанности распорядителя кредитов на группу технического надзора не распространяются. Эти функции выполняет УКС (ОКС) или администрация той организации, при которой создана группа технического надзора.
6.6. При строительстве нескольких объектов, для которых настоящим Положением не предусматривается возможность создания аппарата заказчика-застройщика (единого заказчика или дирекции) допускается создание объединенного аппарата технического надзора.
Исключите отклонения от сметной, проектной и нормативной документации -
закажите строительный технадзор по тел. Поиск подрядчиков
Будьте уверены в профессионализме строителей, монтажников и остальных сотрудников. За 5 недель поможем найти лицензированных специалистов, которые полностью устроят вас. Оказываем услуги по Москве и Московской области